Informe del Observador chileno ante las Elecciones Legislativas Palestinas
ELECCIONES LEGISLATIVAS PALESTINAS
El 25 del presente mes se efectuaron las elecciones legislativas en los territorios palestinos ocupados por Israel, algunos de los cuales están bajo el control administrativo de la Autoridad Nacional Palestina (ANP).
Estas elecciones tuvieron por objetivo elegir a los miembros que integran el Consejo Legislativo Palestino (CLP), Parlamento Palestino en los territorios ocupados - organismo que tiene tuición legislativa en dichos territorios - elegidos por votación popular. Desde el punto de vista de la organización política del pueblo palestino, esta instancia depende del Consejo Nacional Palestino (CNP), Parlamento Palestino en el exilio, que opera como la asamblea de representantes rectora de todas las demás instancias, e integra a parlamentarios designados representativos de las diferentes organizaciones palestinas incluidos los palestinos en el exilio.
El Consejo Legislativo Palestino (CLP) lo integran 132 personas de los territorios palestinos, sean militantes de partidos políticos o independientes.
El sistema de elección consiste fundamentalmente en la votación por representantes distritales votados individualmente donde la elección es por mayoría simple hasta completar un máximo de 66 asientos en el Consejo y, al mismo tiempo, la votación de otros 66 representantes elegidos desde listas de partidos que son elegidos en el contexto nacional (no distrital). Estos 66 últimos son electos en forma proporcional a su votación mediante una formula de cifra repartidora de votos. Existen cupos asegurados para mujeres y para cristianos y musulmanes en proporción a la población en cada localidad. Para tener derecho a representación cada lista debe reunir un mínimo de 2% de la votación total.
Se presentaron 11 listas siendo las dos más importantes las del Movimiento de Liberación Nacional Palestino (Fateh) y la del Cambio y Reforma (Hamas). Así, compitieron 414 candidatos en los 16 distritos electorales y 314 candidatos lo hicieron a través de las listas nacionales.
La concurrencia a las urnas se estimo en un 75% (1,332,396 personas) lo que es considerado por los observadores como satisfactoria, en virtud de las dificultades para concurrir a los centros de votación debido a las restricciones impuestas por la potencia ocupante israelí.
Las cifras preliminares – basadas en datos aun no oficiales - le otorgan el triunfo a Hamas con 86 cupos lo que representa un 65% de la votación, mientras que Fateh habría obtenido solamente 35 asientos con un 27%. La lista ganadora tiene el derecho a conformar el gobierno de la Autoridad Nacional Palestina (Ministerios).
Este resultado representa un duro golpe para el actual gobierno conformado por Fateh y muchos observadores lo consideran un voto de castigo a su ineficacia para avanzar en las negociaciones por la autonomía palestina, entre otros motivos de carácter interno. Estados Unidos declaro que no reconocerá al gobierno de Hamas mientras no deponga la vía armada e Israel señaló que no conversara con Hamas, en un claro intento por desconocer la voluntad del pueblo palestino expresada democráticamente a través de las urnas.
Mientras tanto Hamas ha señalado su disposición a compartir los ministerios con Fateh y otros partidos electos y a conformar un gobierno de coalición en virtud de la experiencia de Fateh en el gobierno, la administración interna y sus relaciones internacionales. Al mismo tiempo han expresado su apoyo al actual presidente Mahmoud Abbas.
En este momento se efectúan reuniones internas de los partidos y conversaciones entre las partes para encontrar una salida política y formar el Nuevo gabinete en función de un programa unitario de gobierno.
El suscrito, designado Observador Internacional para estas elecciones, integre junto al Embajador Palestino en Ramalla (capital provisoria de la ANP), Sr. Hernán Tassara, la delegación oficial de Chile ante la Comisión Central Electoral Palestina. Con esa investidura participamos en todas las reuniones preparatorias para los observadores internacionales, organizadas por la Unidad de Relacionamiento y Apoyo del Departamento de Observadores Internacionales Electorales dependiente del Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD)(Liaison & Support Unit-International Electoral Observer-United Nations development Program), durante los días previos a las elecciones y, concentramos nuestra labor del día 25 en las ciudades de Ramalla y Jerusalem, contando en esa ocasión con la compañía de la Embajadora de Uruguay en el Cairo Señora Irene Ubici.
El señor Tassara realizo todas las gestiones previas para la acreditación de nuestra delegación a la vez que dispuso todas las facilidades a través de la infraestructura disponible en nuestra Oficina en Ramalla y coordino con nuestra embajadora en Tel Aviv, Sra. Sally Bendersky las facilidades para mi expedito paso por el aeropuerto de Tel Aviv.
La población de la Margen Occidental (West Bank) pudo depositar su voto en las urnas de los colegios y otras instituciones acondicionados para tal efecto y en la Mukata' (Casa de Gobierno) ubicada en la ciudad de Ramalla donde voto el Presidente Mahmoud Abbas. El derecho a voto fue ejercido en forma informada, libre y secreta, contando con la protección de la policía palestina desplegada en todos los centros de votación. Aparte de los vocales de mesa, se encontraban en perfecta observancia de sus funciones los apoderados de los partidos políticos participantes. Durante nuestro recorrido por 4 centros de votación pudimos comprobar la absoluta normalidad y tranquilidad con que se vivió la jornada, respirándose un aire de alto nivel de conciencia cívica por parte de la población.
Diferentes fueron las condiciones bajo las cuales asistieron a votar los habitantes palestinos de Jerusalem Oriental (anexada ilegalmente por Israel), dado que Israel permitió que votaran allí solamente 6.300 de los 124.000 electores inscritos, mientras que el resto tuvo que hacerlo viajando a otras ciudades de la Margen Occidental. Pero a esto se agrega el echo de que los votantes debían hacerlo en las oficinas de correo, llenando la papeleta del voto en la ventanilla de las cajas del correo ante la vista de los cajeros de dichas oficinas y observados por personal israelí que se encontraba a las espaldas de cada cajero para "supervisar el orden" durante la votación.
El voto lleno era doblado en forma simple por el votante y entregado a las manos del cajero quien lo depositaba en un buzón de correo para ser enviado a la Margen Occidental para ser escrutado. Ello responde a la política israelí de no reconocer la jurisdicción palestina sobre Jerusalem Oriental y de tratar el voto como una correspondencia que es enviada fuera de "Israel" por los electores.
Pese a estas limitaciones en numero de votantes autorizados, falta de secreto del voto, control israelí de las listas de votantes, intervención directa de personal israelí durante la votación y rumores previos que hizo circular la autoridad israelí en cuanto que habrían represalias contra los votantes de Jerusalem Oriental, los palestinos de esta parte de la ciudad votaron casi en su totalidad.
Recorrimos 5 diferentes oficinas de correos en Jerusalem Oriental, incluyendo la oficina central, que fuera visitada durante nuestra presencia por el cónsul de Estados Unidos en esa ciudad.
Durante la reunión final de los observadores internacionales (los observadores electorales en general eran mas de 50.000 en total de los cuales casi 900 eran internacionales), posterior a las elecciones, coincidieron en el carácter particular de estas elecciones, únicas realizadas por un pueblo bajo ocupación y las restrictivas condiciones en las cuales fueron llevadas a cabo.
En esta misma fecha se encontraba asistiendo a las elecciones una delegación de la Internacional Socialista, integrada, entre otros, por su Secretario General, nuestro compañero Luís Ayala y participo como observador especial el ex presidente de Estados Unidos Jimy Carter.
Durante nuestro trabajo, fuimos recibidos por los actuales Ministro de Informaciones Mr. Ahmad Soboh, el Ministro de Cultura Mr. Yahia Yakhlouf, el Vice Presidente del Consejo Nacional Palestino Dr. Ghazi Hanania, el Presidente del Comité Central de Fatah Mr. Abbas Zaqui y sostuvimos un encuentro con el Asesor Presidencial Mr. G. Aburdene debido a la ocupada agenda del presidente Mahmoud Abbas con ocasión de los resultados electorales.
Todos ellos expresaron su reconocimiento al triunfo de la Dra. Michelle Bachelet en las elecciones presidenciales en Chile.
Tuve la oportunidad de solicitar al Sr. Abbas Zaqui la facilitación de un canal directo de comunicación entre el partido Fatah y el PPD en virtud de nuestra común membresía a la Internacional Socialista, comprometiéndose a efectuar las gestiones necesarias y mantenerme informado.
Durante nuestra visita pude ser testigo directo de los métodos opresivos de la condenable ocupación israelí contra la población civil palestina, la expropiación de mas tierras, destrucción de propiedades y tierras cultivables palestinas, la humillante restricción y control al movimiento de los pobladores por parte del ejercito israelí y la aceleración de la construcción del Muro de separación declarada ayer por el Primer Ministro israelí Olmert, pese a la oposición de la comunidad internacional.
Mikhael Marzuqa Butto
